Меню
16+

Красночикойская районная общественная газета «Знамя труда». Основана 2 марта 1932 года.

12.10.2015 10:46 Понедельник
Категория:
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!
Выпуск 77 от 11.10.2015 г.

Реализация ФГОС в муниципальном районе "Красночикойский район": состояние, проблемы, перспективы

Автор: Л.Бугринская
руководитель РОНО

Доступность образования в районе обеспечивается сетью образовательных организаций, включающих в себя 11 средних общеобразовательных организаций; 4 основных общеобразовательных организации; 8 начальных малокомплектных школ, филиалов средних и основных; 3 муниципальных дошкольных организации; 18 дошкольных образовательных групп при общеобразовательных организациях.

Доступность образования в районе обеспечивается сетью образовательных организаций, включающих в себя 11 средних общеобразовательных организаций; 4 основных общеобразовательных организации; 8 начальных малокомплектных школ, филиалов средних и основных; 3 муниципальных дошкольных организации; 18 дошкольных образовательных групп при общеобразовательных организациях.
Контингент учащихся составлял 2065 человек (на конец 2014-15 года), Эконо-мические показатели, характеризующие эффективность бюджетных расходов на образование следующие: численность обучающихся в расчёте на 1 педагога составляет — 6,2 чел., наполняемость классов (средняя по краю в сельской местности — 11,5 чел., в районе — 10,8).
Расходы бюджета на общее образование в районе в расчёте на 1 обучающегося составляли в 2013 году 134,18 тыс. руб., 2014 г.-101,9 тыс. руб. Средний норматив на 1 обучающегося в крае составляет 51300 рублей, дошкольника-51152 руб. В соседних с нами районах этот показатель составляет: в Петровск-Забайкальском районе — 74,36 тыс. руб., в Кыринском- 70,59 тыс. руб.
В системе образования активно про-должаются сложные и динамичные процессы модернизации.Приоритетным направлением в деятельности системы общего образования является внедрение новых образовательных стандартов, начиная с уровня дошкольного образования.
ФГОС — этосистема требований к структуре основной образовательной программы, к условиям реализации основной образовательной программы и к результатам. А также ответственность федеральных, региональных и муниципальных руководителей: поиск, отбор и эффективное распределение ресурсов и новая парадигма (модель) образования, суть которой можно выразить словами: "От школы информационно-трансляционной к школе деятельностной".
Для начальной школы — первичные навыки самостоятельного поиска знаний, для основной школы — самостоятельная навигация по освоенным предметным знаниям при решении конкретных задач, для старшей школы — применение полученных знаний в учебной, проектной и учебно-исследовательской деятельности на предпрофессиональном уровне подготовки.
Доля учащихся, занимающихся по новым стандартам, составила 55% (в крае 59,8 %) от общей численности школьников. Перешли на новые ФГОС с 1 по 5 классы все образовательные учреждения. В экспери-ментальном порядке 6-8 классы (Захаров-ская СОШ, Красночикойская СОШ, Урлук-ская СОШ). Переход на ФГОС среднего общего образования будет осуществлён в 2017 году в экспериментальном режиме, в 2020 году в штатном режиме.
Для обеспечения введения ФГОС с 2009 года было проведено и проводится большое количество мероприятий по следующим направлениям:
-создание нормативного обеспечения вве-дения ФГОС (разработка примерных основ-ных образовательных программ, локальных нормативных актов на муниципальном и школьном уровнях, внесение изменений в должностные инструкции)
— создание финансово-экономического обеспечения введения ФГОС (переход на новую систему оплаты труда, введение стимулирующих надбавок и доплат)
— создание организационного введения ФГОС( создание координационных советов, рабочих групп, выстраивание системы ме-тодической работы по проблеме, орга-низация семинаров, конференций)
— создание информационного сопровожде-ния (организация и проведение публичных отчётов школ перед общественностью)
— создание материально-технического обеспечения введения ФГОС (поставки в ОУ оборудования, создание в ОУ условий в части санитарных норм и правил, обес-печения безопасности, мониторинг осна-щенности)
Были определены региональные и муниципальные площадки по введению ФГОС.
Остановимся подробнее на некоторых условиях.
Одно из главных условий — кадры. ФГОС фактически формулирует требования к подготовке учителя для реализации основной образовательной программы. Формальными показателями готовности педагогов работать в условиях введения ФГОС являются результаты аттестации работников, повышение квалификации, наличие высшего образования. К нефор-мальным, с нашей точки зрения, следует отнести принятие педагогом новой парадигмы образования.
На протяжении ряда лет в районе показатель уровня образования педагогов остаётся стабильным. Доля работников с высшим образованием в 2015 году составляет 69,4 %, в 2014 -67,1 %, в 2013 -66%.
В течение 3 лет наблюдается тенденция уменьшения доли педагогических работ-ников, имеющих квалификационную кате-горию (54,2% от общего числа педагогов района). Данный показатель связан с выходом на пенсию высококвалифициро-ванных сотрудников и поступлением на работу педагогических работников, имею-щих среднее профессиональное образование: прежде всего это педагоги, закон-чившие наш аграрно-педагогический техникум. Гораздо ниже районного показатель в Черемховской (34,8%), Архангельской (29,4%), Конкинской, Мензинской (27,8%) Большереченской (14,3%) школах, Альбитуйской (13,3%).,
Проблема введения ФГОС не может быть решена без качественной профессиональ-ной переподготовки педагогических и управленческих кадров.
На начало 2015-16 учебного года все педагоги начальных классов прошли курсы повышения квалификации в соответствии с новыми стандартами, 77,7% педагогов основной и средней школы. Доля руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными стандартами составляет 68,5% от общего числа администрации школ (в 2013 г -20%). В апреле 2015 года для администрации ОУ были организованы выездные краткосрочные курсы повышения квалификации на базе Красночикойской СОШ, на которых обучилось 34 работника школ и 6 специалистов комитета обра-зования.
Однако в ряде ОУ не уделяется внимания повышению квалификации посредствам курсовой подготовки. Это такие школы, как Байхорская (50%), Жиндойская (50%), Большереченская (41%), Конкинская (50%).
Доля молодых педагогов в районе сос-тавляет 21,8 %.(по ЗК-15%). Потребность в кадрах составляет на начало года 17 вакансий, хотя в целом обеспеченность ОУ района кадрами 100%. Особо остро стоит вопрос по учителям математики-5, физики-3, физической культуры-3. В ЗК на конец учебного года существовало 784 вакансии. По-прежнему остаётся проблемой профес-сиональная ориентация на педагогические профессии. Дети не хотят получать педагогическую специальность. В этом году ни один из 4 выпускников вуза, обучающихся на КЦП, не приехал в район.
Впереди у нас трудная задача по введению ФГОС СОО. Почему трудная? Главной особенностью ФГОС СОО является профильный принцип образования. Данный принцип невозможно осуществить в условиях малокомплектной школы, когда на старшей ступени обучается 6-9, а то и 2 выпускника. Средняя школа в принципе не может быть малокомплектной. Старшая ступень- это не механическое продолжение обучения основной ступени. Условия для самореализации выпускника, его успешной социализации, обязательная по законо-дательству профильность обучения не могут быть созданы в условиях малокомплктной школы без сетевого взаимодействия. Кроме того, у учителя в такой школе нет мотивации овладевать современными педагогическими технологиями. На урок, где в классе 2-3 ученика, учитель будет готовиться не так, как для класса с 20 учениками.
В ОУ района имеется опыт организации профильного обучения по моделям: про-фильный класс, профильные группы (Красночикойская СОШ — химико-биологический, Урлукская СОШ- оборонно-спортивный профиль), ИУП.
В школах малокомплектных, с незначительным контингентом на старшей ступени изучение предметов на профильном уровне становится возможным только по модели ИУП или при организации сетевого взаимодействия. Большинство ОУ района отно-сится к малокомплектным, где контингент учащихся составляет менее 100 человек.

В начавшемся учебном году в Мензинской СОШ, Большереченской СОШ отсутствуют 10 классы, в 10 классе Шимбиликской СОШ-2 ученика, в Верхнешергольджинской СОШ-3 ученика.
Опыт сетевого взаимодействия в районе также имеется: Захаровская СОШ, Черемховская СОШ, Шимбиликская СОШ по изучению предметов информатика и химия, где либо ученик, либо учитель были на подвозе. (финансово-затратный метод).
Создание разновозрастных групп на старшей ступени (опыт ГОУ Красночикойская СОШ №2). Для реализации данной модели требуются высококвалифицированные кадры.
Дистанционное обучение эффективно организовать невозможно по причине низких скоростей интернета.
К сожалению, в районе, с нашей точки зрения, нет понимания важности подгото-вительного периода для перехода на стандарты среднего образования. Пос-тоянно переносим сроки выполнения плана оптимизации сети школ. Не в должной мере проводится информационно-разъяснительная работа с родительской обществен-ностью и педагогами, подготовка кадров, определение чёткой стратегии содержания профильного образования на ступени старшей школы. Именно эти задачи являются для нас приоритетными. В условиях постоянно уменьшающегося контингента учащихся, особенно на старшем уровне обучения необходимо в базовые школы, которые постановлением администрации МР определены ресурсными центрами по введению ФГОС СОО (Урлукская СОШ, Красночикойская СОШ, Захаровская СОШ), где возможно обучение на старшем уровне в соответствие с требованиями российского законодательства, уже сейчас направлять ресурсы для создания соответствующих условий, инфраструктуры для старшеклассников, аккумулировать квалифицирован-ные кадры, имеющие право работать на старшей ступени. На наш взгляд, программу развития Красночикойской СОШ как ресурсного центра по введению ФГОС, необхо-димо рассмотреть на Совете МР и обеспечить гарантией финансового обес-печения выполнения мероприятий по созданию соответствующей инфраструктуры.
Самым сложным вопросом текущего и следующего года является вопросфинанси-рования. Мы вступили в период жёсткой экономии средств. В апреле этого года в связи с дефицитом бюджета края прои-зошло секвестирование бюджетных средств на 10% от первоначально утверждённой величины.
Значительное сокращение бюджета — это серьёзная проблема, требующая принятия серьёзных управленческих решений, как на уровне образовательной организации, так и на уровне муниципалитета.
В настоящее время ситуация в системе образования района приняла напряжённый характер из-за нехватки средств (24 млн. руб.) до конца года на выплату заработной платы педагогов и прочих работников. В ОУ проводится работа по оптимизации штатных расписаний. Одним из самых серьёзных моментов для нас является исключение из штатов воспитателей ГПД, фактическая ликвидация кружковой работы. И это мы вынуждены делать в условиях реализации ФГОС, когда неотъем-лемой частью реализации основной образовательной программы является организация внеурочной деятельности. В данных условиях необходимо заключить договоры с учреждениями культуры для реализации программ внеурочной дея-тельности.
Реализация Указов президента РФ по совершенствованию и поэтапному повы-шению оплаты труда педагогических работников остаётся одной из главных задач. В ЗК целевой показатель средней зарплаты педагога составляет 30020 руб., в сфере дошкольного образования-21014 руб. В районе средняя заработная плата разнится по ОУ и в среднем составляет 29157 руб. для учителя и 21637 руб. для дошкольных учреждений.
В связи с реализацией планов по поэтап-ному повышению оплаты труда педагоги-ческих работников остаётся актуальной необходимость обеспечения повышения эффективности бюджетных расходов, для чего нужно высвободить за счёт внутренней оптимизации в системе образования сред-ства, равные 1/3 от объёма ассигнований на повышение оплаты труда соответствующих категорий работников к 2018 году.Включены механизмы финансово-экономического регулирования оптимизации сети ОУ.
Какие задачи нам предстоит решать в ближайшее время?
С 1 сентября 2016 года вступает в действие ФГОС начального общего обра-зования обучающихся с ОВЗ. В ОУ района обучается 205 детей с ОВЗ, из них 38 детей-инвалидов.
Стандарт определяет требования к кадровым, финансовым и материально-техни-ческим условиям получения образования обучающимися с ОВЗ. Необходимо пройти курсовую подготовку и педагогам, и руководителям. Кроме того, реализация коррек-ционного блока работы предполагает ско-ординированную деятельность таких специалистов как: педагоги-психологи, учителя-дефектологи, логопеды. В школах района, в связи с проведением оптимиза-ции именно эти штатные единицы под-вергаются сокращению. Оставшиеся в школах специалисты вынуждены работать в основном на 0,5 и 0,25 ставки. Также, ОУ должны обеспечить выделение отдельных специально оборудованных помещений и оборудования.
Наступающий новый учебный год пот-ребует от нас максимум усилий и повы-шения эффективности в работе.Внедрение во всех образовательных организациях района нового ФГОС начального, основного общего образования, подготовка к введению стандарта СОО, создание современных условий обучения для всех категорий обучающихся, том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, внедрение в детских садах нового ФГОС дошкольного образования — вот далеко не полный перечень того, что нам предстоит реализовать как с содер-жательной, так и с организационной стороны.
Ведущим целевым ориентиром остаётся повышение доступности и эффективности качественного образования.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.

155