Меню
16+

Красночикойская районная общественная газета «Знамя труда». Основана 2 марта 1932 года.

04.10.2018 16:19 Четверг
Категории (2):
Если Вы заметили ошибку в тексте, выделите необходимый фрагмент и нажмите Ctrl Enter. Заранее благодарны!
Выпуск 79 от 02.10.2018 г.

Нацпарк. Изменения не внесены

Автор: Людмила Кузьмина

Фото Д. Батыршиной

В июле этого года мною был проведён детальный анализ проекта положения о национальном парке «Чикой», размещённого на официальном сайте учреждения. Были выявлены опасные моменты этого проекта положения.

В июле этого года мною был проведён детальный анализ проекта Положения о национальном парке «Чикой», размещённого на официальном сайте учреждения. Были выявлены опасные моменты этого проекта положения, о чём было изложено в статье в районную газету «Знамя труда». Статью не опубликовали, но собрали большое совещание в здании учреждения, выбрали Общественный совет парка, о чём сообщили на страницах нашей газеты. На совещании мною были озвучены положения проекта, которые необходимо корректировать, руководство пар-ка заверило, что внесло свои корректировки в проект положения. Но по состоянию на 26 сентября картина такая: Цель создания парка, кроме защиты нашей уникальной природы, — создание благоприятных условий для традиционного природопользования населения Красночикойского района Забайкальского края (прописано в положении). Логично. Но! Нацио-нальный парк рождался в муках, и местные жители проголосовали за его создание только при одном условии, что им разрешат на прежних условиях заниматься традиционным делом – заготовкой кедровых орехов в так называемых «своих» урочищах. Предполагалось, что на территории парка будет выделена специальная для этого зона – зона традиционного экстенсивного природопользования. Лесной службой района была подготовлена карта, на которой были учтены все места добычи кедровых орехов для включения в положение о парке. Но такой зоны — зоны традиционного экстенсивного природопользования в нас-тоящий момент нет, и не будет. Со слов руководства парка, Москва не пропускает её в связи с тем, что чикояне не относятся к малочисленным народам, единственное пропитание для которых – кедровые орехи. Что нам предлагает проект положения? На территории парка выделено четыре зоны: заповедная, особо охраняемая, рекреационная и хозяйственная. Заповедная зона площадью 104,9 тыс. га, где запрещено абсолютно всё, кроме мониторинга и научных исследований и связанных с выполнением этого мероприятия, ориентировочно очерчена в границах бывшего Буркальского заказника. Особо охраняемая зона площадью 138,4 тыс. га, где только можно проводить экскурсии и заниматься туризмом, ориентировочно проходит по границе с Кыринским районом, Сохондинским заповедником. Большую часть парка — 379,5 тыс. га будет занимать рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров. В ней запрещён от-дых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест, а также движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, но допускается заготовка пищевых лесных ресурсов для собственных нужд. В эту зону вошли все кедровники и по Белой Гриве, и Шумиловский, и Пятый ключ и прочие и прочие. Теперь вопрос: а все ли зимовья, уже стоящие в лесу, будут считаться «отведёнными для ночлега местами»? Кто и как будет вести этот учёт? На совещании сотрудники парка нас заверили, что в настоящее время ведётся учёт зимовьев в кедровниках. Предлагаю ответить открыто, с цифрами и фактами, какая работа уже проведена. Сколько зимовий, в каких урочищах, сколько лесных проездов учтено и пр. Это нужно для того, чтобы наши граждане с вступлением в законную силу положения и передачей земель из лесного фонда не оказались вне закона и не попали под действие штрафных санкций. А всем жителям, добывающим кедровые орехи на территории парка, предлагаю не ждать, а лично поинтересоваться в учреждении, вошёл ли их участок в категорию «специально отведенного места для ночлега и отдыха» и имеется ли лесной проезд к их участку. Ещё на территории всего парка запрещена деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира. А значит это то, что по территории парка явно нельзя будет передвигаться на высокопроходимой технике типа ЗИЛ, ГАЗ-66 и пр. нашим «кедрашам», потому что в положении чётко написано о том, что движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест запрещена. Всем чикоянам с малолетства известно, что поездка в кедровник – это не организованное движение мехколонной по единственной дороге. Дорог и направлений к местам зимовий тысячи, и у каждого они свои. И самое главное, в этой самой рекреационной зоне, где находятся кедровники, не предусмотрено строительство и эксплуатация линейных объектов, в том числе дорог и лесных проездов, только проезд по дороге общего пользования, коими яв-ляются Черемхово – Семиозёрье и Коротково — Менза. Как до-бираться будем, уважаемые? Мною было предложено внести в проект положения в рекреационной зоне строительство и эксплуатацию лесных дорог и обязательно (!) лесных проездов, в настоящее время существует юридически такое понятие. Это не противоречит законодательству. Таким образом, мы обезопасим местное население, исконно занимающееся заготовкой орехов, от штрафов и двояких ситуаций. Но, увы, в нынешнем варианте положения этого так и нет. По-прежнему актуален вопрос лесных пожаров, от них никто не застрахован. Как будет проводиться мониторинг, доставка людей к местам пожаров, по каким дорогам и на основании чего специалисты будут ездить вне дорог общего пользования? А сами инспекторы из нацпарка? У них такая же высокопроходимая техника. Следующая зона — хозяйственная, самая маленькая, 43,7 тыс. га. Расположена она небольшими участками по Аце, в районе кордонов, вокруг села Семиозёрье. Но именно в этой зоне, и только в ней, кроме заготовки пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, возможно строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, в том числе дорог. Но в существующей на сей момент версии зонирования не имеется возможным представить логику строительства и эксплуатации дорог (см. схему на сайте). Как по рекреационной зоне добраться к хозяйственной, ежели нельзя двигаться, потому что в положении чётко написано о том, что движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест запрещена. Таким образом, исходя из этого проекта, вырисовывается очень нехорошая картина, связанная с заготовкой кедровых орехов. То есть гражданин выпишет пропуск для посещения национального парка и соберётся в кедровник, допустим, на Пятый ключ либо на Белую Гриву. По дорогам общего пользования Коротково — Менза, либо Черемхово — Семиозёрье он доедет до определённого места. А дальше как? Будет жить в своей машине на трассе? И носить «ширу» по экологической тропе за десятки ки-лометров к машине, чтоб покушать и отдохнуть? Ведь в положении чётко указано, повторюсь, что движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест запрещена. И отдых, и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест запрещены. Как-то так… Зону традиционного природопользования создавать нельзя, хозяйственную расширять нельзя, так давайте же рекреационную зону приводить к тому, чтобы в ней можно было по-прежнему проезжать к местам заготовки орехов и беспрепятственно проживать в зимовьях. Не стоит забывать и о том, что на территории парка имеются и другие землепользователи, которым также необходимо будет добираться до своих участков. Совершенно официально выделены из территории, предполагаемой к передаче парку, пять месторождений. Экология-то экологией, а большая часть налогов по бюджетам всех уровней у нас в районе платится именно в результате деятельности добывающих предприятий. В 2017 году от их деятельности в бюджет района поступило 62,6 млн. рублей, а в консолидированный бюджет – 164,9 млн. рублей, официально трудоустроено порядка шестисот человек с достойными заработными платами. Потому-то проезд до этих участков должен быть предусмотрен изначально! В мае 2018 года в Санкт-Петербурге прошёл международный экономический форум. На нём специальный представитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов отметил, что в последнее время экология в тренде. Но есть и другая сторона медали, когда под флагом экологических инициатив решаются совершенно другие, финансово-хозяйственные или политические, вопросы идёт самопиар некоторых граждан, которые таким образом препятствуют развитию территорий. Так давайте будем совмещать и развитие территорий, и за-щиту нашей уникальной тайги! В пояснительной записке к проекту Постановления правительства РФ о создании национального парка «Чикой» сказано, что его создание не нанесёт ущерба экономике региона и страны в целом. Более того, в материалах государственной экологической экспертизы обосновывающих создание национального парка «Чикой» (стр. 30) указано, что для местного населения в пределах зоны традиционного экстенсивного природопользования предлагается разрешить промысловую добычу охотничьих видов животных (в частности, соболя), промышленную заготовку кедровых орехов, сельское хозяйство. В рекомендациях (стр.34) чётко сказано: при разработке схемы функционального зонирования территории национального парка в Положении о данной ООПТ следует учесть пожелания участников общественных слушаний о выделении зоны традиционного природопользования с сохранением возможности промысловой охоты и промышленного сбора кедровых орехов для местного населения. А в проекте положениия о парке про охоту ни слова, более того, сказано (III.10.19), что нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием на территории парка, в том числе на дорогах общего пользования, запрещено, нахождение с собаками также, хотя в границах парка имеются земли, которые уже никогда не будут выделены в категорию ООПТ, собственники земель определены, более того, на них находятся общедоступные охотничьи угодья и туда выписываются ли-цензии. Парк проектировался с учётом перспектив развития сферы интересов местного населения, учитывая сырьевую ориентацию региона и дотационный характер экономики. Что имеем сейчас? Это только начало, земли пока не переданы. Вот с такими условиями, указанными в проекте положения, мы получим полное противостояние между парком и местным населением, и это мягко сказано. Кому это надо? Пока это проект. Ещё можно в нём что-то поменять. Потом будет поздно. Уважаемые жители района! Откройте сайт национального парка «Чикой», в разделе «Основные документы» вы найдёте проект положения, а также раскрашенную карту, где жёлтым выделена хозяйственная зона, красным – заповедная, оранжевым — особоохраняемая, фиолетовым — рекреационная. Там всё предельно яс-но. Ознакомьтесь, прочтите. Может, у вас возникнут ещё какие-то предложения, и вы их донесёте до парка через страницу газеты. Парк создан, обратного пути нет. Но с положением, зонированием и дорогами нужно разобраться сейчас, пока ещё не поздно. Учреж-дение хорошо освещает свою работу в части экологической работы с детьми, но почему-то положение о парке не обсуждается совсем, просто висит на сайте и разрабатывается сотрудниками парка фактически без учёта общественного мнения. Созданный Общественный совет парка по сути должен выполнять эту функцию — быть проводником между интересами местного населения и соблюдением законодательства РФ. Попрошу сотрудников учреждения не воспринимать данную статью как личное оскорбление, а выйти на конструктивный диалог с целью выработки компромиссных решений.

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.

4